戰后的日本社會動蕩不安，黑道勢力趁機擴張。盤踞關西大阪的淡野組通過暴力與非法手段不斷壯大，逐步吞并周邊勢力后開始向關東滲透。為阻止其擴張，東京地區的黑幫團體聯合組建了關東聯合會展開對抗。期間，淡野組旗下的濱中組與關東聯合會的櫻田組爆發多次代理沖突。服刑八年的冢本鐵男（鶴田浩二飾）因視濱中組長如父，決意為其遇刺身亡復仇并刺殺櫻田組長。在組織內部決議下，其兄弟椿五郎（內出良平飾）求助北龍會的宮原一義（若山富三郎飾），淡野組長（內田朝雄飾）則通過政客謀求政治庇護。隨著雙方斗爭升級，暴力沖突從地方蔓延至全國，最終在權力角逐與利益糾葛中陷入全面戰爭。在持續的火并中，兩大黑幫勢力逐漸兩敗俱傷，而隱藏于幕后的政商勾結網絡亦隨之暴露。