1972年2月，日本聯合赤軍成員占據輕井澤淺間山莊，挾持管理人妻子為人質。事件發生后，警察廳監察官佐佐淳行奉命前往指揮解救行動，卻首先面臨長野縣警因地域管轄權問題產生的消極配合態度。影片聚焦極寒環境中警方內部的復雜博弈，通過人質解救過程中各方勢力的理念沖突與協作困境，還原昭和時代標志性治安事件的決策內幕。最終特警部隊突破封鎖成功制服劫匪，解救被困人質并逮捕涉案人員。該片由《金融腐蝕列島·咒縛》的導演與主演團隊打造，以克制視角重構歷史事件的關鍵節點。