1947年春膠東解放區龍王島初獲解放,局勢動蕩敵我混雜,山東戰場軍火短缺危機迫近。地下黨員劉三嫂與區委書記葉洪山奉武裝部副部長于德海之命,以漁業供銷社為掩護開展"海葵行動",秘密組織艄公建立海上軍火運輸線。此時日偽殘余勢力與漁霸遲龍章密謀反攻,派遣海盜李忠祖偽裝死亡潛回島上,通過暗殺排制造恐怖氛圍企圖奪島。在復雜險惡的環境中,劉三嫂等人既要突破海上封鎖完成運輸任務,又要與敵方破壞勢力展開生死博弈。隨著雙方對抗升級,軍火線關鍵人物接連遇害,運輸船隊多次遭遇伏擊。遲龍章借機挑動漁村矛盾激化社會矛盾,試圖瓦解新生政權。最終通過清除內奸、重建運輸網絡等行動,粉碎了敵方"亂中奪島"的陰謀,保障前線軍火供給穩定。