1947年春膠東解放區(qū)龍王島初獲解放，局勢(shì)動(dòng)蕩敵我混雜，山東戰(zhàn)場(chǎng)軍火短缺危機(jī)迫近。地下黨員劉三嫂與區(qū)委書(shū)記葉洪山奉武裝部副部長(zhǎng)于德海之命，以漁業(yè)供銷(xiāo)社為掩護(hù)開(kāi)展"海葵行動(dòng)"，秘密組織艄公建立海上軍火運(yùn)輸線(xiàn)。此時(shí)日偽殘余勢(shì)力與漁霸遲龍章密謀反攻，派遣海盜李忠祖?zhèn)窝b死亡潛回島上，通過(guò)暗殺排制造恐怖氛圍企圖奪島。在復(fù)雜險(xiǎn)惡的環(huán)境中，劉三嫂等人既要突破海上封鎖完成運(yùn)輸任務(wù)，又要與敵方破壞勢(shì)力展開(kāi)生死博弈。隨著雙方對(duì)抗升級(jí)，軍火線(xiàn)關(guān)鍵人物接連遇害，運(yùn)輸船隊(duì)多次遭遇伏擊。遲龍章借機(jī)挑動(dòng)漁村矛盾激化社會(huì)矛盾，試圖瓦解新生政權(quán)。最終通過(guò)清除內(nèi)奸、重建運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等行動(dòng)，粉碎了敵方"亂中奪島"的陰謀，保障前線(xiàn)軍火供給穩(wěn)定。