竇勝雪（楊怡飾）本是鹽梟之女，無(wú)意中救下聶致遠(yuǎn)（馬浚偉飾），卻不知對(duì)方實(shí)為朝廷派來(lái)調(diào)查鹽幫的探子。在致遠(yuǎn)引導(dǎo)下，勝雪父親（駱應(yīng)鈞飾）領(lǐng)導(dǎo)的鹽幫遭官兵圍剿覆滅。幸存的勝雪獨(dú)自扛起重整旗鼓之責(zé)，此時(shí)致遠(yuǎn)再度現(xiàn)身，二人立場(chǎng)對(duì)立。販賣私鹽雖違王法，勝雪卻道出官府鹽政壟斷抬價(jià)、苛稅盤剝的真相，使致遠(yuǎn)逐漸認(rèn)清民間疾苦。隨著調(diào)查深入，聶致遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)鹽政體系暗藏貪腐黑幕，在忠于朝廷與良知覺(jué)醒間陷入兩難抉擇。最終，兩人聯(lián)手揭露鹽官勾結(jié)暴商盤剝百姓的罪證，以生命為代價(jià)推動(dòng)朝廷改革鹽政。