1948年“五一口號”發表后,以童江南教授為代表的香港愛國民主人士積極響應共產黨號召準備北歸。國民黨反動派派出張幕等特務實施阻撓破壞,中共黨員蘇行受命赴港執行代號“特別行動”的護送任務。初抵香港即遭遇聯絡人涂哲遇害危機,蘇行通過追查兇手鎖定張幕聯絡人黨勛琦,并發現暗藏敵方“蜜蜂”情報網,成功阻止張幕誘騙童教授離港計劃。在解救遭綁架的童氏父女后,護送船隊遭遇張幕最后反撲,蘇行與童笙聯手探查并挫敗炸船陰謀。經過系列生死較量,最終將童江南等民主人士安全護送至煙臺解放區,完成這項關乎新中國建國根基的特殊使命。